7584 Sayılı Kanun’un HES’lere Etkisi: Can ve Mal Emniyeti Riski, Üretimin Durdurulması ve Hukuki Öngörülebilirlik

20.06.2026 tarihli RG'de yayımlanan 7584 sayılı Kanun ile 6200 sayılı DSİ Kanununa Ek Madde 16, Ek Madde 17 ve Ek Madde18 ile Geçici Madde 14 eklendi. Ek-Madde 16 ile HES'ler açısından SKHA kapsamındaki yükümlülükleri, enerji üretimine yönelik su kullanımının durdurulması, SKHA'nın feshi gibi önemli düzenlemeler yapıldığı görülmektedir. 

Ek Madde 16 1. fıkrada; 6446 sayılı Kanun kapsamındaki hidroelektrik enerji üretim tesislerinde veya tesisten kaynaklı olarak memba ve mansapta can ve mal emniyet açısından risk oluşturan durumların tespit halinde lisans sahibine ihtarda bulunulması, verilen sürede önlemlerin halinde tesiste "enerji üretimine yönelik su kullanımının durdurulması" ve eksikliklerin giderilmesi için ilave süre verilmesi ve bu halde de gerekli önlemlerin alınmaması halinde "SKHA'nın derhal feshi" düzenlemesini, risk oluşturan durumların mülki idarece ortadan kaldırılıp şirketten tahsilini düzenlemiştir. 

Bu düzenlemede "risk oluşturan durumların ne şekilde giderileceği ve alınacak önlemlerin neler olduğunun DSİ tarafından açıkça bildirilmediği/tanımlanmadığı durumlarda" lisans sahipleri açısından üretim kayıpları ve SKHA feshi risklerini yarattığı, hukuki öngörülebilirlik açısından yeterlilikten uzak ve yeni sorumlar doğurmaya namzet bir düzenleme olduğu görülmektedir. SKHA Yönetmeliğinde konunun bu yönden belirliliğe kavuşturulması yararlı olacaktır.

Geçici 16. Madde 2. fıkrasında ise, DSİ tarafından belirlenen işletme talimat ve programlarına uyulmaması veya hidroelektrik üretim tesislerinde DSİ'nin sorumluluk sahasındaki bölümlerde denetim ve yıllık muayenelerde eksiklik olduğu tespit edilen hususlarda lisans sahibine süre verileceği, eksikliklerin giderilmemesi ve işletme programına uyulmaması halinde uygulanacak idari para cezalarına yer verilmektedir.